H Προοδευτική πρόταση για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

Η Προοδευτική πρόταση για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

Τρίτη, 14 Νοεμβρίου 2017

Παρεμβάσεις στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Στερεάς Ελλάδας στις 13-11-2017


Δελτίο Τύπου

Στην συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Δευτέρας 13 Νοεμβρίου 2017, στην Σπερχειάδα του Δήμου Μακρακώμης, έγιναν από την πλευρά μας οι εξής παρεμβάσεις :

1. Για το Μνημόνιο Συνεργασίας με το Σωματείο Διάζωμα στα πλαίσια του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας και συγκεκριμένα του προγράμματος Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση, Τα Μονοπάτια της Ιστορίας – Διαδρομές Φύσης και Πολιτισμού”, στηρίζουμε με όλες μας τις δυνάμεις τις πρωτοβουλίες του κου Μπένου και του Σωματείου Διάζωμα, για την ανάδειξη της πολιτιστικής μας κληρονομιάς. Σκοπός του προγράμματος είναι να δημιουργήσουμε ένα δίκτυο διασυνδεδεμένων διαδρομών, όπου ο προορισμός δεν θα είναι μόνο ένας, αλλά θα δίνεται το κίνητρο στον επισκέπτη να γνωρίσει όλους τους ιστορικούς μας τόπους και να μπορεί να τους επισκεφθεί, να τους γνωρίσει και να διασχίσει τα ιστορικά μονοπάτια και τις διαδρομές της φύσης και του πολιτισμού της Περιφέρειας μας. Ιδιαίτερα σημειώσαμε ότι μαζί με τους Δελφούς, τις Θερμοπύλες και τους άλλους σημαντικούς ιστορικούς τόπους της περιφέρειας που έχουμε, ιδιαίτερη θέση έχει ο τόπος της αρχαίας Αυλίδας και ιδιαίτερα ο ναός της Αυλίδειας Αρτέμιδας, ο οποίος θα πρέπει να διασυνδεθεί με τους υπόλοιπους ιστορικούς τόπους της Περιφέρειας. Ταυτόχρονα χρειάζεται να υπάρξει μια πρωτοβουλία σε συνεργασία με την Δήμο Χαλκίδας, για την προστασία του ναού και των υπολοίπων αρχαιολογικών ευρημάτων και την δημιουργία ενός αρχαιολογικού πάρκου στην περιοχή, την χάραξη των ιστορικών μονοπατιών και την ενοποίηση όλων των ιστορικών σημείων της αρχαίας Αυλίδας.  Η ανάδειξη της αρχαίας Αυλίδας και η ένταξή της στο δίκτυο των ιστορικών διαδρομών της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάφας, μπορεί να λειτουργήσει όχι μόνο ως ένα κίνητρο αφύπνισης και γνωριμίας με την ιστορία μας, αλλά και ένα ισχυρό αναπτυξιακό εργαλείο για την οικονομία μας και τον τουρισμό μας.

     2. Πρωτοβουλία της Περιφέρειας για το υγροβιότοπο «Λιβάδι» ή «Κολοβρέχτης»
Με την ευκαιρία μιας σύσκεψης ενημέρωσης που έγινε Την Πέμπτη 12 Οκτωβρίου, με τους Δημάρχους  Χαλκιδέων, Μεσσαπίων – Διρφύων και της Ομάδας Πολιτών για τον υγροβιότοπο, στην οποία συμμετείχαμε, επανακαταθέτουμε τις προτάσεις που είχαμε καταθέσει και σε προηγούμενο ΠΣ.
α. Εκτιμούμε ότι η Περιφέρεια μπορεί και πρέπει να έχει παρουσία και συμμετοχή στο πρόβλημα της προστασίας και διαχείρισης του υγραβιότοπου, όχι μόνο επειδή είναι να υπερτοπικό πρόβλημα, αλλά και γιατί αποτελεί έναν μοναδικό τόπο βιοποικιλότητας που πρέπει να προστατεύσουμε.  Μπορούμε σε συνεργασία με τους δύο Δήμους να συντελέσουμε, όχι μόνο στην σωτηρία του, αλλά και για την αξιοποίησή του και την ανάδειξή του. Σε πρώτη φάση προτείνουμε άμεσα να δημιουργηθεί μια κοινή Επιτροπή Εργασίας με τους δύο Δήμους και την Ομάδα Πολιτών για τον συντονισμό όλων των εργασιών και των κινήσεων που από κοινού θα αποφασισθούν. Παράλληλα να οργανωθεί  μια συνάντηση όλων των αρμοδίων και εμπλεκομένων φορέων και υπηρεσιών του Κράτους (Δασαρχείο κ.ά.), ώστε να βάλουμε φρένο σε κάθε επίδοξο καταπατητή του υγροβιότοπου και αποκατάστασης των ζημιών που έχουν προκληθεί. Άμεσα χρειάζονται μέτρα σήμανσης του χώρου, κάποια μορφή οριοθέτησης του χώρου, αποκατάσταση επιχωματώσεων και μπαζωμάτων κ.λ.π. Ταυτόχρονα θα πρέπει σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος, να προωθήσουμε το θέμα της θεσμοθέτησης συγκεκριμένου φορέα διαχείρισης του υγροβιότοπου.

3. Για το έργο «Έργα αναβάθμισης υποδομών προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης».
Με βάση την πρόσκληση 40/31-10-2017 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΕΠ ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας και στο άξονα προτεραιότητας 11 «Επένδυση στην εκπαίδευση, την απόκτηση δεξιοτήτων και τη δια βίου μάθηση» και με τίτλο «Έργα αναβάθμισης υποδομών προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης», προτείνουμε, να αναλάβουν οι αναπτυξιακές εταιρίας της Περιφέρειας σε συνεργασία με τους πέντε δήμους, πρωτεύουσες των αντίστοιχων περιφερειακών ενοτήτων να καταρτίσουν από κοινού προτάσεις για ένταξη στο πρόγραμμα πέντε επιλεγμένων σχολικών μονάδων και πέντε σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής, που θα μπορούσαν να λειτουργήσουν ως πρότυπα αναβάθμισης των υποδομών τους. Σε διευκρίνιση του Περιφερειάρχη ότι, η συγκεκριμένη προκήρυξη αφορά την ίδρυση νέων μονάδων, σημειώσαμε ότι ανεξάρτητα από την συγκεκριμένη προκήρυξη, επιμένουμε στην πρότασή μας για μελέτη και αποδοχή της στο άμεσο μέλλον και όταν υπάρξουν οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης των προτεινόμενων δράσεων να ενεργοποιηθεί.

Χαλκίδα 14-11-2017
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Τετάρτη, 1 Νοεμβρίου 2017

Τι έγινε τελικά με την παράκαμψη Χαλκίδας ;

Αποτέλεσμα εικόνας για φωτογραφία παράκαμψης Χαλκίδας



Ένα έργο που συζητείται εδώ και πάνω από είκοσι χρόνια στη Χαλκίδα, δυστυχώς κινδυνεύει να παραπεμφθεί στις καλένδες για άλλη μια φορά. Ένα έργο υπερώριμο με έτοιμες μελέτες, το οποίο θα δώσει μια μεγάλη ανάσα στην πόλη της Χαλκίδας, σύμφωνα με την τελευταία υπόσχεση του Πρωθυπουργού τον περασμένο Ιούλιο στην Λαμία, απεντάσσεται από το ΕΣΠΑ, αλλά θα υλοποιηθεί με δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Το πρόβλημα ασφαλώς δεν εστιάζεται, στο ερώτημα ποιοι πόροι θα αξιοποιηθούν για την υλοποίηση του έργου, αλλά η ίδια η υλοποίηση του έργου. Πως έχουν λοιπόν τα πράγματα ;

Το έργο Παράκαμψη Χαλκίδας με ώριμες μελέτες, διεκδικήθηκε από την τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και πραγματικά στις 4 Δεκεμβρίου 2014, ο τότε υπουργός υποδομών Μιχάλης Χρυσοχοϊδης, εξαγγέλλει την άμεση έναρξη κατασκευής του έργου στο 1ο εξάμηνο του 2015 ! Και μάλιστα για να μην καθυστερήσει έως την ένταξή του στο ΣΕΣ (ΕΣΠΑ 2015-2020), υπέβαλλε –όπως είπε δημόσια- Τεχνικό Δελτίο για την ένταξή του στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, προϋπολογισμού 179.100.000 ευρώ. Το έργο προέβλεπε αυτοκινητόδρομο διπλού κλάδου συνολικού μήκους 16,7 χλμ, την σύραγγα Βαθροβουνίου μήκους 500 μέτρων και πέντε ανισόπεδους κόμβους. (http://www.chrisochoidis.gr/1790/parakampsi-chalkidas-ena-ergo-megalis-a/)

Το Ιανουάριο του 2015 έχουμε την γνωστή πολιτική αλλαγή, με νέα Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ και το έργο καταχωνιάζεται προσωρινά στα συρτάρια του υπουργείου Υποδομών. Τον Αύγουστο του 2015 ανακοινώνεται από το Υπουργείο Υποδομών, η ένταξη του έργου Παράκαμψη Χαλκίδας στο νέο ΕΣΠΑ με συγχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής της ΕΕ. Οι πόροι όμως του προγράμματος δεν φτάνουν για την υλοποίηση όλων των έργων σύμφωνα με αρμόδιους παράγοντες του Υπουργείου ! (http://www.eviaportal.gr/content.asp?ID=38052).

Από τότε περνούν δύο χρόνια χωρίς να έχουμε κανένα ουσιαστικό νέο για το έργο, πέρα από κάποιες εξαγγελίες του Υπουργείου Υποδομών για κατάτμηση του έργου σε έξι εργολαβίες και άλλες διαδικαστικές εξαγγελίες, αλλά επί τοις ουσίας μηδέν! (http://www.newsnowgr.com/article/912303/tripli-dimopratisi-gia-tin-parakampsi-xalkidas.html).

 

Ώσπου τον Ιούλιο του 2017 μαθαίνουμε από το χείλη του ίδιου του Πρωθυπουργού ότι το έργο Παράκαμψη Χαλκίδας, θα απενταχθεί από το νέο ΕΣΠΑ, αλλά θα υλοποιηθεί με δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, προϋπολογισμού 220.000.000 ευρώ ! Με ή χωρίς τις απαλλοτριώσεις δεν μας είπε, γιατί με μέτριους υπολογισμούς το κόστος απαλλοτριώσεων ανέρχεται στο ποσό των 30.000.000 ευρώ. Από τότε αναμένουμε τη χαρμόσυνη είδηση για την έγκριση του δανείου και την έναρξη υλοποίησης του έργου. Ευχόμαστε να πάνε όλα καλά και να δρομολογηθεί το έργο, έστω και με αυτές τις ιστορικού χαρακτήρα καθυστερήσεις με ευθύνη όλων των Κυβερνήσεων που πέρασαν τα προηγούμενα σαράντα χρόνια από την διακυβέρνηση της χώρας. https://left.gr/news/o-alexis-tsipras-tha-milisei-ayrio-sto-paragogiko-synedrio-tis-stereas-elladas

 

Με την ευκαιρία όμως αυτή θέλουμε να καταθέσουμε τους προβληματισμούς μας για το έργο και την λύση που επελέγη για υλοποίηση (;). Περισσότερο για ιστορικούς λόγους, αφού πλέον εκτιμούμε ότι δεν υπήρξαν, ούτε υπάρχουν ευήκοα ώτα στις εναλλακτικές λύσεις που έχουν κατατεθεί. Άλλωστε σε κάθε περίπτωση δεν θέλουμε να καθυστερήσει το έργο για τον οποιονδήποτε λόγο, που μπορούν να επικαλεστούν όσοι δεν θέλουν στην ουσία το έργο.


Η πρότασή μας λοιπόν αφορά ένα ενιαίο σύστημα δύο οδικών αξόνων της Εύβοιας, που θα διατρέχουν την Εύβοια από Βορά (Ιστιαία) προς Νότο (Κάρυστο) και από Δύση (Χαλκίδα) προς Ανατολάς (Κύμη).
  • Ο άξονας Χαλκίδα – Κύμη να ενταχθεί στα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (Πρότασή μας από το 1998, Νομαρχιακές Αυτοδιοικητικές εκλογές), ώστε να διασφαλιστούν οι απαραίτητοι πόροι που διατίθενται κατ’ εξαίρεση για άξονες παρόμοιου τύπου και να αξιοποιηθεί η χάραξη του λεγόμενου άξονα ΝΑΤΟ με κάθετες συνδέσεις με τις πόλεις, Βασιλικό, Ερέτρια, Αμάρυνθος, Αλιβέρι κ.ά. Έτσι θα εξοικονομηθούν τεράστιοι πόροι για τις παρακάμψεις που προβλέπονται για τις πόλεις αυτές (οι οποίες πλέον δεν χρειάζονται) και θα αξιοποιηθούν για την υλοποίηση του συστήματος των δύο αξόνων.
  • Ο άξονας Χαλκίδα – Κύμη να ενταχθεί στο πρωτεύον διεθνές δίκτυο, αφού θα συνδεθεί με την ΠΑΘΕ μέσω υποθαλάσσιας ζεύξης Μπούρτζι – Αυλίδα στο στενό του διαύλου του Ευρίπου, όπως προβλέπεται και από την μελέτη της παλιάς Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Έτσι γίνεται πλέον αχρείαστη και το έργο Παράκαμψη Χαλκίδας και εξοικονομούνται σημαντικοί οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση του έργου των δύο αξόνων. Πλέον η σύνδεση της Εύβοιας με την Βοιωτική ακτή και με την εθνική οδό θα γίνεται μέσω της υποθαλάσσιας ζεύξης και η κίνηση προς νότο και βορά θα διοχετεύεται προς τους δύο οδικούς άξονες εκτός του αστικού ιστού της Χαλκίδας. Η υψηλή γέφυρα της Χαλκίδας, πλέον θα εξυπηρετεί μόνο τις αστικές ανάγκες της πόλης.
  • Η είσοδος της σιδηροδρομικής γραμμής στην Εύβοια μέσω της υποθαλάσσιας ζεύξης, θα δώσει μια προστιθέμενη αξία στην Εύβοια σε όλους τους οικονομικούς τομείς. Ιδιαίτερα το λιμάνι της Κύμης θα μπορέσει να αναβαθμιστεί ως η ανατολική πύλη της Εύβοιας, της Περιφέρειας και της Ελλάδας, με τεράστιες βιώσιμες αναπτυξιακές δυνατότητες.
Κάποιοι ίσως προβάλλουν ένσταση για το κόστος του έργου αυτού και της έλλειψης πόρων. Δεν θα συμφωνήσουμε. Οι πόροι που προτίθενται να διατεθούν για αποσπασματικά έργα όπως προγραμματίζονται, εκτιμούμε ότι θα ξεπεράσουν το συνολικό κόστος του έργου των δύο αξόνων που προτείνουμε. Επίσης εφόσον επιτύχουμε να χαρακτηρισθεί τουλάχιστον ο άξονας Χαλκίδα – Κύμη ως βασικό τμήμα των διευρωπαϊκών δικτύων, η χρηματοδότηση είναι διασφαλισμένη. Ευήκοα ώτα ξαναρωτάμε υπάρχουν ;


Χαλκίδα 1-11-2017
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Κυριακή, 3 Σεπτεμβρίου 2017

Έφυγε ο Σταμάτης Γκάβαλης


Σήμερα το πρωί έφυγε ένας πραγματικός αγωνιστής της ζωής, συνάδελφος στο Περιφερειακό Συμβούλιο, ένας αληθινός φίλος, ο Σταμάτης Γκάβαλης. Με πολλά χρόνια στην τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση. 

Δεν ήμασταν στην ίδια παράταξη, αλλά δεν θυμάμαι θέμα στο οποίο να συζητήσουμε ουσιαστικά και να έχουμε σημαντικές διαφορές. Τα τελευταία τρία περίπου χρόνια που συμμετείχαμε και οι δύο στο Περιφερειακό Συμβούλιο, μας δόθηκε η δυνατότητα να συζητήσουμε πολλά θέματα και να διαπιστώσουμε πολλά κοινά μας σημεία, παρότι εγώ προερχόμουν από την αριστερά, ενώ ο Σταμάτης από την δεξιά. Αυτό όμως δεν μας εμπόδισε να συναντηθούμε ουσιαστικά και μάλιστα να ταυτιστούμε σε πολλά θέματα που συζητούσαμε στο ΠΣ, είτε εκτός για την πολιτική επικαιρότητα και για τα μεγάλα προβλήματα της χώρας. Και αυτή η συνάντηση ήταν πάνω στις κοινές αξίες, της ευρωπαϊκής πορείας της χώρας και του πολιτικού φιλελευθερισμού και ορθολογισμού.

Ο Σταμάτης ήταν από τους περιφερειακούς συμβούλους με ενεργή και ουσιαστική συμμετοχή στις συνεδριάσεις του ΠΣ. Ως Πρόεδρος της Αναπτυξιακής Εταιρίας της Περιφέρειας στο Νομό Ευβοίας, δεν κουράστηκε ποτέ να τρέχει σε πόλεις και χωριά του Νομού, για να ενημερώσει τους πολίτες για τα αναπτυξιακά προγράμματα που διαχειριζόταν και που τους δινόταν η δυνατότητα να επιχειρήσουν. Ο Σταμάτης πίστευε βαθειά ότι χωρίς την παραγωγή πλούτου από τις πιο δημιουργικές και υγιείς επιχειρηματικές δυνάμεις της κοινωνίας μας, κανένα Κράτος, καμιά Περιφέρεια δεν μπορεί να ασκήσει κοινωνική πολιτική και να ενδιαφερθεί για τους κοινωνικά αδύνατους. Ήταν ένας άξιος εκπρόσωπος του φιλελευθερισμού και της κοινωνικής δικαιοσύνης και αυτό ήταν ένα χαρακτηριστικό του Σταμάτη που εκτιμούσα ιδιαίτερα.

Ο Σταμάτης Γκάβαλης ήταν μια ελεύθερη φωνή, με πολιτικό ανάστημα πολύ μεγαλύτερο από τις δημόσιες θέσεις που κατέκτησε και υπηρέτησε όλα τα χρόνια.


Χαλκίδα 3-9-2017
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Κυριακή, 6 Αυγούστου 2017

Πρόταση για ένα νέο δημοκρατικό σύστημα περιφερειακής αυτοδιοίκησης

 
Του Δημήτρη Κατσούλη
 
 
Μία από τις πολλές παθογένειες του πολιτικού και θεσμικού πολιτισμού μας είναι η απέχθεια προς την πραγματική και σε βάθος αξιολόγηση των θεσμών και των μεταρρυθμίσεων που κατά καιρούς έχουν συντελεστεί. Ως προς την αυτοδιοίκηση η παθογένεια αυτή εντείνεται και από την σχεδόν διαχρονική συνήθεια του πολιτικού προσωπικού να αρνείται να εμπεδώσει αλλαγές που επηρεάζουν τον σκληρό πυρήνα της εξουσίας του και να επιχειρεί να διατηρήσει κεκτημένα εξουσίας κατά τρόπο συντηρητικό και αντιμεταρρυθμιστικό.
Πρόσφατο χαρακτηριστικό παράδειγμα η δημόσια παρέμβαση 41 τοπικών (χωρικών) αντιπεριφερειαρχών οι οποίοι σχεδόν προτείνουν την επιστροφή στο παρελθόν με την ανασύσταση των νομαρχιών και την επαναφορά των αιρετών νομαρχών διαλύοντας έτσι την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στο βωμό προδήλως της «συντεχνιακής» απόκτησης μεριδίου εξουσίας και θεσμικής οντότητας που ο νομοθέτης δεν τους αναγνώρισε με τη συγκρότηση των Περιφερειών. Ανάλογο αίτημα θα μπορούσαν να αρθρώσουν οι τοπικοί αντιδήμαρχοι ή αρθρώνουν ήδη οι πρόεδροι των τοπικών κοινοτήτων. Η αγωνία των αιρετών με λογική μάλιστα συντηρητικής οπισθοδρόμησης και ανακύκλωσης στην παρακμιακή πολιτική πραγματικότητα δεν μπορεί να έχει μερίδιο στο ώριμο αίτημα των καιρών για  την ενδυνάμωση της περιφερειακής διακυβέρνησης και την ενίσχυση των δομικών της στοιχείων στο πλαίσιο της αναγκαίας προοδευτικής μεταρρύθμισης για πολυεπίπεδη δημοκρατική διακυβέρνησης με Επιτελικό Κράτος και τολμηρή αποκέντρωση σε Περιφέρειες και Δήμους.
Η Πρόταση
Ως βήματα μίας βαθιάς δημοκρατικής προοδευτικής μεταρρύθμισης προτείνουμε τα εξής:
1.  Αλλαγή του  εκλογικού συστήματος  των αιρετών της περιφέρειας.
Η προτεινόμενη αλλαγή βασίζεται στους ακόλουθους άξονες:
  • Εκλογή του Περιφερειακού Συμβουλίου με σύστημα αναλογικής και ενδεχομένως όριο εισόδου ποσοστό 3-5%.  Εκλογή με συνδυασμούς υποψηφίων των περιφερειακών   παρατάξεων.
  • Άμεση εκλογή του Περιφερειάρχη  με ποσοστό 50%+1 ή εκλογή μεταξύ των δύο επικρατέστερων στον δεύτερο γύρο.Ο κάθε υποψήφιος Περιφερειάρχης προτείνεται υποχρεωτικά από μία περιφερειακή παράταξη.
  • Θέσπιση ορίου θητειών για την εμπέδωση της ανανέωση του πολιτικού προσωπικού και την αποφυγή της οιωνεί  επαγγελματοποίησης των αιρετών της αυτοδιοίκησης. Δύο συνεχόμενες θητείες για τον Περιφερειάρχη και τέσσερις θητείες για τους Περιφερειακούς Συμβούλους
  •  Κατάργηση των αντιπεριφερειαρχών που εκλέγονται στις περιφερειακές ενότητες.
  •  Ο εκλεγμένος  Περιφερειάρχης έχει το καθήκον να διαβουλευθεί με τις περιφερειακές παρατάξεις που εκπροσωπούνται στο Περιφερειακό Συμβούλιο για να συγκροτήσει απόλυτη πλειοψηφία στη βάση μίας προγραμματικής συμφωνίας η οποία εγκρίνεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο στην πρώτη μετά την εκλογή του προεδρείου συνεδρίαση.

2.            Περιφερειάρχης και Εκτελεστική Επιτροπή
Ο Περιφερειάρχης συγκροτεί την Εκτελεστική Επιτροπή με βάση την πλειοψηφία των παρατάξεων που αποδέχονται την προγραμματική συμφωνία.
Η Εκτελεστική Επιτροπή μπορεί έως ποσοστό 40% να αποτελείται από μη αιρετά μέλη. Ο Υποψήφιος Περιφερειάρχης μπορεί να παρουσιάσει κατάλογο πολιτών εγνωσμένου κύρους και ειδικότητας από τους οποίους θα επιλέξει -εάν εκλεγεί- τα μη αιρετά μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής. Η έγκριση του Περιφερειακού Συμβουλίου αναφέρεται στο σύνολο των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής.
Η Εκτελεστική Επιτροπή είναι η «Κυβέρνηση της Περιφέρειας». Οι Επίτροποι προϊστανται, εποπτεύουν και καθοδηγούν την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής στον τομέα τους.
Οι τομείς περιφερειακής πολιτικής καθορίζονται από τον νόμο και είναι οι ακόλουθοι.
  • Τομέας Διοικητικών Υποθέσεων και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
  • Τομέας Οικονομικών Υποθέσεων
  • Τομέας Υποδομών και Δικτύων
  • Τομέας Αγροτικής Ανάπτυξης
  • Τομέας Καινοτομίας και  Περιφερειακής Οικονομίας
  • Τομέας Περιβάλλοντος, Χωροταξικού και Περιφερειακού Σχεδιασμού
  • Τομέας Πολιτισμού και Παιδείας
  • Τομέας Κοινωνικών Υποθέσεων
  • Τομέας Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων και Διαπεριφερειακής Συνεργασίας.

Ένας Περιφερειακός Σύμβουλος ορίζεται ως Αναπληρωτής του Περιφερειάρχη και ασκεί τις αρμοδιότητες που του αναθέτει ο Περιφερειάρχης.
Η ευθύνη του τομέα Προγραμματισμού και των δομών Εσωτερικού Ελέγχου ανήκουν απευθείας στον Περιφερειάρχη.
Συνεπώς η Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφέρειας αποτελείται από:
  • Τον Περιφερειάρχη,
  • Τον Αναπληρωτή Περιφερειάρχη και
  • Τους 9 Επιτρόπους των Τομέων Περιφερειακής Πολιτικής.
3.            Περιφερειακό Συμβούλιο
Το Περιφερειακό Συμβούλιο έχει το τεκμήριο γενικής αρμοδιότητας μόνο σε ζητήματα προγραμματισμού, γνωμοδοτήσεων και ελέγχου της εκτελεστικής λειτουργίας ενώ οργανώνεται με τρόπον ώστε να αποκεντρώνει λειτουργίες και να επεξεργάζεται μόνο τις κρίσιμες και σοβαρές πολιτικές  σε ολομέλεια. Σε Ολομέλεια επίσης ασκεί τον πολιτικό έλεγχο στον Περιφερειάρχη και την Εκτελεστική Επιτροπή.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο οργανώνεται σε Επιτροπές:
Διοικητικές Επιτροπές που ασκούν αποφασιστικές αρμοδιότητες (Οικονομική Επιτροπή, Επιτροπή Περιβάλλοντος και Χωροταξίας, Επιτροπή Περιφερειακής Οικονομίας)
Εισηγητικές Επιτροπές, τουλάχιστον ανά τομέα περιφερειακής πολιτικής, που ασκούν μόνο γνωμοδοτικές αρμοδιότητες και επεξεργάζονται τα θέματα που εισάγονται στην Ολομέλεια. Σε αυτές μετέχουν και υπηρεσιακά στελέχη και πολίτες με εξειδικευμένη γνώση
Επιτροπές Περιφερειακών Ενοτήτων οι οποίες ασκούν γενικώς εισηγητικές γνωμοδοτικές αρμοδιότητες όσο και αποφασιστικές που αποκεντρώνει σε αυτές το Περιφερειακό Συμβούλιο.
4.            Πλεονεκτήματα του προτεινόμενου συστήματος
Το προτεινόμενο σύστημα διακυβέρνησης έχει υπέρ του τα ακόλουθα πλεονεκτήματα:
  • Διασφαλίζει την θεσμική ισορροπία μεταξύ βουλευομένου προγραμματικού και ελεγκτικού οργάνου και οργάνου της εκτελεστικής λειτουργίας. Πηγή νομιμοποίησης και στους δύο πυλώνες του συστήματος είναι η άμεση εκλογή από την οργανωμένη σε εκλογικό σώμα κοινωνία.
  •  Επιτρέπει στο νομοθέτη να εκλογικεύσει τις αρμοδιότητες των οργάνων με τρόπο που δεν θα επιτρέπει άσκοπες επικαλύψεις αλλά και επιβάλλοντας διαρκή διαβούλευση και συνεργασία χωρίς όμως να αγνοεί τον ελεγκτικό ρόλο που ασκείται πλέον από αιρετούς που δεν μετέχουν στην εκτελεστική λειτουργία.
  • Τα μέλη των Διοικητικών Επιτροπών στις οποίες εκπροσωπούνται αναλογικά όλες οι παρατάξεις έχουν την αρμοδιότητα του εκ του σύνεγγυς πολιτικού ελέγχου των Επιτρόπων οι οποίοι καλούνται για να δίνουν εξηγήσεις ενώπιον των Επιτροπών για κάθε απόφασή τους. Οι Επιτροπές αυτές είναι ενεργά παρούσες στη διοίκηση της Περιφέρειας ασκώντας όμως μόνο έλεγχο και όχι συνδιοίκηση. Οι αποφάσεις λαμβάνονται από την Εκτελεστική Επιτροπή ή τον κάθε Επίτροπο για τις περιπτώσεις που ορίζει ο νομοθέτης.
  •  Όλες οι αποφάσεις προγραμματικού και στρατηγικού χαρακτήρα λαμβάνονται από το Περιφερειακό Συμβούλιο. Ο  Περιφερειάρχης και η Εκτελεστική Επιτροπή επηρεάζουν τις αποφάσεις διαμέσου των εισηγήσεων τους και της άσκησης πολιτικής επιρροής. Ιδίως όταν ο Περιφερειάρχης δεν διαθέτει πλειοψηφία υποχρεούται να συνεργάζεται και να διαβουλεύεται εντατικότερα με το Περιφερειακό Συμβούλιο.
  • Πηγή νομιμοποίησης των Επιτρόπων είναι η ένταξή τους στην λίστα που συνοδεύει τον υποψήφιο Περιφερειάρχη και συνεπώς η εκλογή του Περιφερειάρχη αντανακλά και την πολιτική εντολή σε αυτούς.
  • Καταργούνται οι τοπικοί αντιπεριφερειάρχες αλλά προτείνεται η συγκρότηση περιφερειακών επιτροπών ανά ενότητα στις οποίες μετέχουν οι σύμβουλοι της ενότητας και αυτές έχουν εισηγητική, γνωμοδοτική και προπαρασκευαστική αρμοδιότητα για τα θέματα που αναφέρονται στην περιφερειακή ενότητα.
Με το προτεινόμενο σύστημα ενισχύεται η δημοκρατική και συμμετοχική συγκρότηση της περιφερειακής αυτοδιοίκησης ενώ παράλληλα ενισχύεται, με υποχρέωση λογοδοσίας και δημοκρατικό πολιτικό έλεγχο, η εκτελεστική λειτουργία για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων οι οποίες – στο πλαίσιο της προοδευτικής πολιτικής για τολμηρή αποκέντρωση- θα αντανακλούν το κύριο βάρος της νέας δημόσιας διοίκησης που θα αρθρώνεται στις Περιφέρειες και τους Δήμους.  Εντέλει ένα σύστημα αποτελεσματικής διακυβέρνησης βασισμένο στην δημοκρατική συμμετοχή, την θεσμική ισορροπία, τον έλεγχο και τη λογοδοσία, ένα σύστημα ανοικτής περιφερειακής δημοκρατίας.
 
 
Σύνδεσμος :
https://tetradioaftodioikisis.blogspot.gr/2017/08/blog-post.html 

Τετάρτη, 12 Ιουλίου 2017

Κλείσιμο Χωματερής στην Ανθηδώνα - Απετράπηκαν κίνδυνοι ρύπανσης της Παραλίμνης


Δελτίο Τύπου
Μετά από καταγγελία φίλων των Ενεργών Πολιτών Στερεάς και επίσημη ενημέρωση των αρμοδίων υπηρεσιών της Περιφέρειας Στρερεάς Ελλάδας, έγινε κινητοποίηση της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος Βοιωτίας με ευθύνη του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη περιβάλλοντος κου Ταγκαλέγκα και έκλεισε η ανοικτή χωματερή που είχαν δημιουργήσει ασυνείδητοι, λίγα μέτρα πάνω από την Παραλίμνη. Ελπίζουμε να συνεχισθούν οι έρευνες για την ταυτοποίηση των αποβλήτων και την σύλληψη και τιμωρία των υπευθύνων.







Φωτογραφίες που πάρθηκαν πριν τον καθαρισμό της χωματερής


Η καταγγελία των Ενεργών Πολιτών Στερεάς :



Προς Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας
Διεύθυνση Περιβάλλοντος
Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας
Κοινοποίηση Δήμος Χαλκιδέων
Χαλκίδα 26-6-2017                                                  αρ.πρωτ. 1/2017


Κύριοι
Με την παρούσα σας ενημερώνω για ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα ρύπανσης του υδροφόρου ορίζοντα και της Παραλίμνης, από την οποία υδροδοτείται μεγάλο μέρος του Δήμου της Χαλκίδας. Συγκεκριμένα :
Λίγα δεκάδες μέτρα πριν το αντλιοστάσιο και την Παραλίμνη, έχει στηθεί μια ανοιχτή χωματερή με τόνους αποβλήτων και απορριμμάτων κάθε είδους και κατηγορίας. Κάτοικοι της περιοχής μιλάνε ακόμη και για τοξικά απόβλητα τα οποία μεταφέρονται από άλλες περιοχές.
Οι κίνδυνοι ρύπανσης της Παραλίμνης δεν είναι απλά υπαρκτοί, είναι βέβαιοι αν ήδη μετά και από τις τελευταίες βροχές δεν έχει ήδη ρυπανθεί ο υδροφόρος ορίζοντας και η Παραλίμνη.
Οι κίνδυνοι για την δημόσια υγεία είναι τεράστιοι. Θα πρέπει άμεσα να κινηθούν οι αρμόδιες υπηρεσίες με στόχους :
1.       Να απομακρυνθούν άμεσα όλα τα απόβλητα και να γίνουν όλες οι απαραίτητες και προβλεπόμενες ενέργειες εξυγίανσης της περιοχής.
2.       Να παρθούν δείγματα των αποβλήτων και να γίνει έρευνα πιστοποίησης της πηγής προέλευσης τους.
3.       Να εκκινήσουν όλες οι προβλεπόμενες διαδικασίες έρευνας και ποινικής δίωξης όλων των υπευθύνων της ρύπανσης και των μεταφορέων.
4.       Να αστυνομευθεί η περιοχή για το επόμενο διάστημα ώστε να αποφευχθούν τυχόν νέες απόπειρες απόθεσης αποβλήτων ευρύτερα στην περιοχή.
Συνημμένα στην συνέχεια σας παραθέτω σε αρχείο μια σειρά από φωτογραφίες που πιστοποιούν την εγκληματική ενέργεια.

Με εκτίμηση
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας