H Προοδευτική πρόταση για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

Η Προοδευτική πρόταση για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας

Κυριακή, 20 Δεκεμβρίου 2015

Η εξυγίανση του Ασωπού απαιτεί κυρίως πολιτική βούληση



 

Την Τετάρτη 16 Δεκεμβρίου 2015 για λόγους συμβολισμού συνεδρίασε το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας στα Οινόφυτα Βοιωτίας με βασικό θέμα συζήτησης τη μεγάλη πρόκληση της εξυγίανσης του Ασωπού και της δημιουργίας ενός  Επιχειρηματικού Πάρκου. Στην ομιλία μας τονίσαμε τα εξής :
  1. Στο παρελθόν υπήρξαν και άλλες απόπειρες αντιμετώπισης του μεγάλου προβλήματος της ρύπανσης της περιοχής του Ασωπού, που έμειναν όμως στις υποσχέσεις και στα μεγάλα λόγια με μοναδικό σκοπό τις επικοινωνιακές φανφάρες. Εκτιμώ ότι το δικό μας εγχείρημα που ξεκινήσαμε ως Περιφερειακό Συμβούλιο, για να μην έχει την ίδια κατάληξη, χρειάζεται χαμηλούς τόνους, ρεαλιστικούς στόχους, μεθοδικότητα και κυρίως πολιτική βούληση. Και αυτό μπορεί να διασφαλιστεί με την μέγιστη ενότητα των δυνάμεων που προωθούν την υπόθεση, δηλαδή την τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση, μαζί με την κοινωνία των πολιτών.
  2. Γνωρίζετε όλοι ότι το πρόβλημα του Ασωπού δεν αφορά απλά ένα πρόβλημα ρύπανσης. Συνδέεται με την άναρχη (μετ-) εγκατάσταση εδώ και δεκαετίες, εκατοντάδων βιομηχανιών στην –ακόμα- άτυπη βιομηχανική περιοχή Οινοφύτων, με την ρύπανση των υπέργειων και υπόγειων νερών με εξασθενές χρώμιο της ευρύτερης περιοχής (Θήβα, Αυλίδα, Χαλκίδα, Μεσσαπία αφού αποτελούν ενιαίο χώρο, άρα χρειάζεταικαι ενιαία αντιμετώπιση), δηλαδή και γης υψηλής παραγωγικότητας με μεγάλη αγροτική παραγωγή. Συνδέεται με την εγκληματική αδιαφορία της κεντρικής εξουσίας που εδώ και δεκαετίες ουσιαστικά δεν έχει κάνει σχεδόν τίποτα για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα. Σοβαρές ευθύνες έχουν και η τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση μέχρι σήμερα, γιατί δεν επέμειναν όσο έπρεπε, γιατί δεν έκαναν τους ελέγχους που έπρεπε, γιατί δεν επέβαλλαν τις ποινές και τα πρόστιμα που της έδινε το θεσμικό πλαίσιο στους παρανομούντες και ρυπαίνοντες.
  3. Λόγω λοιπόν των επιπτώσεων σε όλους τους τομείς της οικονομίας και κυρίως στην υγεία των κατοίκων της περιοχής και όχι μόνο, χρειάζεται ολιστική αντιμετώπιση. Το σχέδιο που έχουμε καταρτίσει ως Περιφερειακό Συμβούλιο, βρίσκεται σε θετική κατεύθυνση. Εκείνο που χρειάζεται είναι σταθερή προσήλωση στον στόχο μας, συνεχή παρακολούθηση και έλεγχο της υλοποίησης των αποφάσεων και των μέτρων που προβλέπει το επιχειρησιακό σχέδιο, και κυρίως πολιτική βούληση, που ελπίζουμε ότι σήμερα δεσμευόμαστε όλοι ότι την διαθέτουμε.
  4. Η πρόκληση του Ασωπού για το Περιφερειακό Συμβούλιο είναι μεγάλη και θα πρέπει να υπάρξει συνεχής παρακολούθηση του θέματος, πρώτον πολιτικά με μια Επιτροπή διαχείρισης, και δεύτερον πρακτικά με μια επιχειρησιακή Ομάδα Έργου, στις οποίες θα πρέπει να έχει ρόλο και λόγο η κοινωνία των πολιτών μέσα από τους εκπροσώπους της και το περιβαλλοντικό κίνημα. Επίσης θα πρέπει να σκεφτούμε το επόμενο βήμα, που δεν μπορεί παρά να είναι η συγκρότηση ενός φορέα διαχείρισης του Επιχειρηματικού Πάρκου με την συμμετοχή εκτός της αυτοδιοίκησης και των εκπροσώπων των βιομηχανικών μονάδων της περιοχής. Γιατί η εξυγίανση και η δημιουργία ενός σύγχρονου Επιχειρηματικού Πάρκου,  μόνο όφελος θα έχει για τις βιομηχανίες, οι οποίες πρέπει να δουν το πρόβλημα που συζητάμε, και ως μια δική τους πρόκληση αλλά και ως ευκαιρία μιας σύγχρονης επιχειρηματικότητας με βιωσιμότητα και αειφορία.
  5. Η χρηματοδότηση του εγχειρήματος μπορεί να διασφαλιστεί με εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους, αλλά και με ιδιωτική συμμετοχή, αφού την μελλοντική διαχείριση του Επιχειρηματικού Πάρκου, θα πρέπει να έχουν λόγο και ρόλο και οι παραγωγικές μονάδες που θα λειτουργούν στα πλαίσια του και θα αξιοποιούν τις υποδομές του (Κεντρική μονάδα διαχείρισης αποβλήτων, ολοκληρωμένη διαχείριση των νερών,  υποδομές ενέργειας, επικοινωνιών, μεταφορών κ.ά.).
  6. Τέλος προτείνουμε,  το Περιφερειακό Συμβούλιο να αποφασίσει – ομόφωνα εάν μπορούμε – να ζητήσουμε από την Κεντρική Κυβέρνηση, πρώτον να ορίσει εκπρόσωπο της που θα συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις και διαβουλεύσεις επί του θέματος, ώστε να διασφαλιστεί, ο μέγιστος συντονισμός, και η προτεραιότητα χρηματοδότησης του έργου. Τέλος προτείναμε, επειδή η γυναίκα του Καίσαρα δεν αρκεί να φαίνεται αλλά και να είναι τίμια, την θεσμοθέτηση με νόμο από την Κυβέρνηση ή με υπουργική απόφαση του κατώτατου ορίου ανίχνευσης του εξασθενούς χρωμίου στα νερά (πόσιμο αλλά και άρδευσης), αξιοποιώντας τη διεθνή εμπειρία,  αλλά και τις δικαστικές αποφάσεις επί του θέματος. Η τελευταία μας πρόταση δεν μπήκε σε ψηφοφορία στο Περιφερειακό Συμβούλιο, μετά από πρόταση του Περιφερειάρχη να μελετήσουμε το θέμα και σε μια επόμενη συνεδρίαση να αποφασίσουμε σχετικά, την οποία αποδεχθήκαμε.

Χαλκίδα 16-12-2015
Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος

Παρασκευή, 11 Δεκεμβρίου 2015

Η Κωπαϊδα αναπτυξιακός μοχλός για την Βοιωτία και την Στερεά Ελλάδα



 Αποτέλεσμα εικόνας για Κωπαίδα

Έγινε την Τετάρτη 9-12-2015 στη Λιβαδειά με πρωτοβουλία της Περιφέρειας, διαβούλευση για το θέμα της Κωπαϊδας μετά το κλείσιμο του Κρατικού Οργανισμού και το πέρασμα της διαχείρισης στην Περιφέρεια με την συμμετοχή της αυτοδιοίκησης α’ βαθμού και εκπροσώπους των παραγωγών και των συνεταιριστικών και αγροτικών συλλόγων της περιοχής. Στην παρέμβασή μας τονίσαμε τα εξής :
  1. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέλαβε μια πολύ σοβαρή υποχρέωση πέρυσι, μετά την απόφαση της Κεντρικής Εξουσίας να κλείσει τον Κρατικό Οργανισμό διαχείρισης και να μεταφέρει την αρμοδιότητα στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση. Η Περιφέρεια διαθέτοντας από τον πενιχρό προϋπολογισμό της 1,2 εκ. ευρώ, προχώρησε σε μια σειρά ενέργειες και μέτρα (Καθαρισμός καναλιών, συντήρηση αντλιοστασίων, επισκευές, βελτίωση τμήματος αγροτικών δρόμων, ρυθμίσεις χρεών κ.ά.), καταφέρνοντας να καλύψει σε ένα βαθμό τις ανάγκες άρδευσης. Όμως παραμένουν τα μεγάλα προβλήματα, της έλλειψης υποδομών, δρόμων, το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των νερών, το σύστημα άρδευσης με κλειστούς αγωγούς και τεχνολογικά προηγμένα αυτοματοποιημένα συστήματα, οι αγροτικοί δρόμοι, τα αντιπλημμυρικά έργα  και όλα αυτά που αναφέρθηκαν σήμερα. Δεν μπορεί να συνεχίζεται το γνωστό φαινόμενο, άλλες καλλιέργειες να πλημμυρίζουν και άλλες καλλιέργειες να χρειάζονται νερά και να μην έχουν. Δεν μπορεί να παρακολουθούμε κάθε χρόνο να χάνονται 500 εκατομμύρια κυβικά μέτρα νερού! Δηλαδή η πρόκληση να μετατρέψουμε την Κωπαϊδα σε ένα μεγάλο βιώσιμο αναπτυξιακό μοχλό για όλη τη Βοιωτία και τη Στερεά Ελλάδα θα παραμένει όνειρο θερινής νυχτός!
  2.  Δηλαδή όσες νέες προσπάθειες και να γίνουν από την αντιπεριφέρεια και από τα στελέχη της, και όσες πιστώσεις και να διαθέσουμε, (το 2015 από τα 1,2 εκατομμύρια ευρώ που αναμένονταν να εισπραχθούν από τα τέλη (πάγια και τέλη άρδευσης) έχουν εισπραχθεί μέχρι σήμερα 81.000 ευρώ!), εκτιμούμε ότι εάν παραμείνει το ίδιο κρατικίστικο μοντέλο διαχείρισης έστω και βελτιωμένο, πολύ λίγα πράγματα θα γίνουν στο μέλλον και το πιθανότερο τα προβλήματα θα μεγαλώνουν. Και το κυριότερο : Όσο οι καλλιεργητές και παραγωγοί θα συνεχίσουν να θεωρούν την Κωπαϊδα και την διαχείρισή της μια υπόθεση που αφορά το Κράτος και όχι τους ίδιους, δεν θα θέλουν να πληρώσουν τα τέλη, θα διεκδικούν εκπτώσεις και θα αναζητούν συνεχώς πολιτικούς διαμεσολαβητές, είτε για να μειώσουν τα τιμολόγια, είτε για να τους χαρίσουν τις υποχρεώσεις τους. Δηλαδή εάν θέλουμε και εμείς ως Περιφέρεια να σταματήσουμε την πελατειακή λογική που ίσχυε για δεκαετίες με τον Κρατικό Οργανισμό, πρέπει να πάμε σε ένα νέο μοντέλο διαχείρισης.
  3. Και στον νέο αναπτυξιακό φορέα που χρειαζόμαστε, γιατί δεν θα τον έλεγα φορέα διαχείρισης, αλλά αναπτυξιακό φορέα, (θα βρούμε την κατάλληλη νομική μορφή π.χ. Ανώνυμη Εταιρία), θα πρέπει να συμμετάσχουν εκτός από την Περιφέρεια, οι τοπικοί Δήμοι και οι ίδιοι οι παραγωγοί. Ο ίδιοι οι καλλιεργητές πρέπει να πάρουν την υπόθεση στα χέρια τους και να συμμετέχουν ουσιαστικά και τυπικά. Να αισθάνονται ότι η Κωπαϊδα είναι δική τους υπόθεση και όχι του Κράτους ή της Περιφέρειας. Και έτσι θα συνειδητοποιήσουν ότι η επίλυση των προβλημάτων της Κωπαϊδας και η ανάπτυξή της, δεν αφορά γενικά και αόριστα το Κράτος, αλλά τους ίδιους. Και εφόσον θα καθορίσουν οι ίδιοι τα αναγκαία ανταποδοτικά τέλη για την άρδευση, ώστε το εγχείρημα να είναι βιώσιμο, οι ίδιοι θα ενδιαφερθούν και για την πληρωμή τους, αφού θα ξέρουν ότι μόνο έτσι το σύστημα θα λειτουργήσει. Μόνο έτσι θα μπορεί ο νέος Αναπτυξιακός Φορέας, να κάνει επενδύσεις, να μπει σε αναπτυξιακή προγράμματα, να προσλάβει στελέχη και τεχνοκράτες, να δημιουργήσει υποδομές, να προχωρήσει στα μεγάλα έργα που απαιτούνται να γίνουν στην Κωπαίδα. Έτσι θα προσελκύσουμε τους νέους ανθρώπους στην πρωτογενή παραγωγή, των νέων επιστημόνων που είναι σήμερα άνεργοι και αναζητούν μια ευκαιρία. Και η αυριανή Κωπαίδα μπορεί να δώσει πολλές νέες ευκαιρίες, γιατί χρειάζεται αγρότες με επιχειρηματική νοοτροπία και αντίληψη που θα επενδύσουν και θα δημιουργήσουν. Και θα επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους και πέρα από την αγροτική παραγωγή, σε νέες βιοτεχνικές μονάδες τυποποίησης και μεταποίησης των παραγόμενων αγροτικών προϊόντων, γύρω από την Καπαϊδα.
  4. Αυτά όμως μπορούν να γίνουν εφόσον υπάρξει η αναγκαία πολιτική βούληση και από την Κεντρική Εξουσία και από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Και αυτό πρέπει να το αποδείξουμε πρώτα εμείς που συγκροτούμε την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και να ζητήσουμε το ίδιο και από την Κεντρική Εξουσία, που δυστυχώς σήμερα απουσιάζει παντελώς από την διαβούλευση και αυτό δεν είναι για κανέναν καλό και κυρίως για την υπόθεση της Κωπαϊδας.

9-12-2015
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Παρασκευή, 20 Νοεμβρίου 2015

Για τον Προϋπολογισμό 2016 της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας




Σε ειδική συνεδρίαση του το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας συζήτησε και ψήφισε τον οικονομικό προϋπολογισμό για το έτος 2016.

Στην παρέμβαση μας τονίσαμε τα εξής σημεία :

Συζητάμε ένα πολύ σοβαρό θέμα στα πλαίσια ενός πολύ δύσκολου περιβάλλοντος. Η χώρα μας βρίσκεται στη δίνη μιας πολύ σοβαρής οικονομικής κρίσης. Άρα δεν είναι δυνατόν να δούμε τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας μας έξω και πέρα από το πλαίσιο αυτό. Μια πρόσθετη δυσκολία είναι ότι η νέα διακυβέρνηση δεν φαίνεται μέχρι σήμερα διατεθειμένη να αναθεωρήσει τις απαράδεκτες πολιτικές που ακολουθούνται χρόνια τώρα απέναντι στην αυτοδιοίκηση και όσον αφορά την οικονομική αυτοτέλεια, αλλά και γενικότερα στην διατήρηση των δομών εξάρτησης της Περιφέρειας από την κεντρική εξουσία ακόμη και για υποδεέστερα θέματα που απασχολούν τις τοπικές κοινωνίες. Και με λύπη μας από τη μείζονα αντιπολίτευση που πρόσκεινται στην Κυβέρνηση ακούσαμε ουσιαστικά ως μοναδική κριτική σήμερα την ύπαρξη του παρατηρητηρίου παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ (το οποίο συστήνει το Υπουργείο Εσωτερικών), λες και αυτό είναι το μοναδικό πρόβλημα της Περιφέρειας και της αυτοδιοίκησης.  Αν θεωρούν ότι αυτό είναι το πρόβλημα ας το καταργήσουν. Δυστυχώς όμως τα προβλήματα της Περιφέρειας είναι μεγαλύτερα και βαθύτερα, που συνδέονται με τις ουσιαστικές μας αρμοδιότητες και την πραγματική μας οικονομική αυτοτέλεια σε σχέση με την κεντρική εξουσία, στοιχεία που μέχρι σήμερα δεν είδαμε κάποια διάθεση να τα αγγίξει η νέα διακυβέρνηση. Αναμένουμε και μακάρι να διαψευστούμε.

Όμως παρόλα αυτά είμαστε υποχρεωμένοι ως Περιφερειακό Συμβούλιο να συζητήσουμε, παρά τα πενιχρά οικονομικά μέσα που διαθέτουμε και να αποφασίσουμε τις ιεραρχήσεις και τις προτεραιότητες της Περιφέρειας μας και να κάνουμε μια δίκαιη κατανομή των οικονομικών μας πόρων και σε επίπεδο Περιφερειακών Ενοτήτων αλλά και για τα μείζονα περιφερειακά προβλήματα. 

Δυστυχώς παρόλη την προσπάθεια που έγινε τον προηγούμενο χρόνο για το νοικοκύρεμα των οικονομικών της Περιφέρειας, χρειάζεται ακόμη να γίνουν πολλά και κανένας εφησυχασμός δεν χρειάζεται να καλλιεργείται. Η πραγματική και ουσιαστική ενοποίηση των υπηρεσιών των Περιφερειακών Ενοτήτων θέλει ακόμη πολύ δρόμο. Γιατί πρέπει να φτάσουμε κάποια στιγμή σε πραγματικά ενιαίες υπηρεσίες με ενιαίες διευθύνσεις και κάθετη διάρθρωση σε όλη την Περιφέρεια. Είναι σημαντικό βήμα η εφαρμογή του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος που αρχίσαμε να υλοποιούμε ως Περιφέρεια, αλλά χρειάζεται να το ολοκληρώσουμε, να  το εφαρμόσουμε σε όλες τις λειτουργίες μας, να ενσωματώσουμε τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα, να εφαρμόσουμε την λογιστική κόστους (Αναλυτική Λογιστική) σε όλα τα έργα της Περιφέρειας, έτσι ώστε να παρακολουθείται το κάθε έργο από την διενέργεια του διαγωνισμού, έως την υλοποίηση του μέσα από έναν ενιαίο κωδικό, ώστε να γνωρίζουμε σε κάθε φάση του το πραγματικό κόστος του και για κάθε αναθεώρηση να υπάρχει πάντα συνοδευτική τεχνική έκθεση και τεκμηρίωση. Και κυρίως να διασφαλιστεί η διαφάνεια, ώστε  να μπορεί το Περιφερειακό Συμβούλιο, αλλά και ο κάθε πολίτης να γνωρίζει πόσο κοστίζει ένα έργο ή μια προμήθεια που κάνει η Περιφέρεια σε κάθε φάση. 

Ψηφίζουμε κριτικά τον προϋπολογισμό του 2016, σε ένδειξη ενός πνεύματος συνεργασίας που μας διακρίνει από την πρώτη στιγμή της λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου και  ελπίζουμε να αποδεχθείτε τις προτάσεις και παρατηρήσεις που κάναμε, ώστε τον επόμενο χρόνο, να μπορέσουμε να βελτιώσουμε αποτελεσματικά τον τρόπο κατάρτισης και κυρίως αναθεώρησης και υλοποίησης του προϋπολογισμού της Περιφέρειας, για το καλό των τοπικών κοινωνιών και των πολιτών.

Χαλκίδα 18-11-2015
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Τρίτη, 3 Νοεμβρίου 2015

Σχόλιο για την σύσκεψη για τα διόδια Σχηματάρι - Χαλκίδα




Την Δευτέρα 2 Νοεμβρίου 2015 έγινε μια σύσκεψη με πρωτοβουλία του Δήμου Χαλκιδέων για τα διόδια που προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης για το δρόμο Σχηματάρι Χαλκίδας. Μάλιστα προβλέπει ότι τα έσοδα θα πηγαίνουν για την συντήρηση της Ιονίας Οδού ! Πέρα από το άδικο και μη νόμιμο του πράγματος, είναι διπλά άδικο για την Εύβοια που το οδικό της δίκτυο είναι ακόμη αυτό του προηγούμενου αιώνα. Το ενδιαφέρον όμως της σύσκεψης ήταν ότι έλειπαν οι γνωστοί λαϊκισμοί του παρελθόντος, τα μεγάλα λόγια και οι υποσχέσεις και αυτό γιατί οι βασικοί πρωταγωνιστές όλων αυτών είναι σήμερα στην Κυβερνητική πλευρά, είτε ήταν απόντες από τη σύσκεψη. Ο μοναδικός παριστάμενος, -αν και αργοπορημένος- κυβερνητικός βουλευτής στην πρόταση που καταθέσαμε, να προωθήσουν από κοινού όλοι οι βουλευτές της Εύβοιας, νομοθετική ρύθμιση που θα άρει την αδικία, φανερά μπερδεμένος, δεν απάντησε στην ουσία της πρότασης και εκείνο που μας είπε ως μοναδική λύση, ήταν η λαϊκή κινητοποίηση (!) και μάλιστα όπως μας διαβεβαίωσε αυτό του συνέστησε να μας πει και ο αρμόδιος υπουργός κος Σπίρτζης! Σύγχυση, κεκτημένη ταχύτητα, λαϊκισμός με άλλα μέσα, πρόσχημα, κρίση συνείδησης ; Μήπως δεν έχουν καταλάβει ότι είναι Κυβέρνηση ή μήπως σκέφτονται να τα παρατήσουν ; Το συμπέρασμα από τη χθεσινή σύσκεψη είναι ότι ο λαϊκισμός έχει κοντά ποδάρια για όσους τον είχαν ή και τον έχουν ακόμη ως βασικό εργαλείο πολιτικής και ενίοτε γίνεται και μπούμερανγκ

Οι γενικότερες θέσεις μας για το θέμα των διοδίων τις οποίες προωθήσαμε στο Περιφερειακό Συμβούλιο και έγιναν θέσεις του οργάνου.

1.Το θέμα των διοδίων έχει δύο διαστάσεις. Η μία διάσταση είναι η περιφερειακή.  Αφορά το πρόβλημα όπως εκδηλώνεται στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Η δεύτερη διάσταση αφορά το γενικότερο θέμα των Συμβάσεων παραχώρησης που έχουν ψηφιστεί από την ελληνική Βουλή και έχουν ρυθμίσει γενικότερα το θέμα των διοδίων για όλη τη χώρα και τους όρους παραχώρησης. Δεν είναι ανεξάρτητες οι δύο διαστάσεις και θα πρέπει εμείς ως επιτροπή να εξετάσουμε και νομικά τη σχέση αλλά και πως μπορούμε κάποιες πλευρές του προβλήματος που συνδέονται με την Περιφέρειά μας να αντιμετωπισθούν στα πλαίσια μιας γενικότερης αναθεώρησης των Συμβάσεων παραχώρησης από την ελληνική Βουλή, που ενδεχομένως στο άμεσο μέλλον καλεστεί να αντιμετωπίσει. Επειδή ακούγονται από διάφορες πλευρές, προτάσεις οι οποίες είναι κατά την γνώμη μας ανεδαφικές και λαϊκίστικες, πιστεύουμε ότι όλοι πρέπει να σκεφτούμε και να λειτουργήσουμε με ρεαλισμό ώστε να έχουμε αποτελέσματα και να μην μείνουν ως κενά συνθήματα οι όποιες διεκδικήσεις μας.

2.Εάν ορίσουμε ως κλειστό αυτοκινητόδρομο, εκείνο ο οποίος παρέχει συγκεκριμένες υπηρεσίες στους χρήστες και έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί έτσι όπως ορίζουν οι όροι και οι οδηγίες των Ευρωπαϊκών οδηγιών και κανονισμών, τότε θα πρέπει να εξετασθεί εάν και κατά πόσο ο αυτοκινητόδρομος ΠΑΘΕ και ιδιαίτερα το τμήμα που μας αφορά στην Περιφέρειά μας, λειτουργεί ως τέτοιο. Αυτό όμως χρειάζεται μια γενικότερη μελέτη, την οποία νομίζω ότι πρέπει να γίνει σε συνεργασία με τις άλλες περιφέρειες στα πλαίσια της ΕΝΠΕ. Η μελέτη αυτή μπορεί να συμπεριλάβει και τα υπόλοιπα θέματα που θίγονται στην συνέχεια, όπως ο τρόπος τιμολόγησης, το ύψος του τιμοκατάλογου και άλλα θέματα που αφορούν γενικότερα την αναθεώρηση των συμβάσεων παραχώρησης, ώστε να τα αντιμετωπίσουμε σε συνεργασία με τις άλλες περιφέρειες στα πλαίσια της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας.

3.Ο τρόπος τιμολόγησης που προτείνουμε είναι η χιλιομετρική χρέωση. Δηλαδή ο χρήστης να πληρώνει διόδια διέλευσης ανάλογα με τα χιλιόμετρα που χρησιμοποιεί κάποιος στον κλειστό αυτοκινητόδρομο. Αυτό σημαίνει κατάργηση των μετωπικών διοδίων, άρα και σημαντικές οικονομίες κλίμακας, δηλαδή μείωση του κόστους διέλευσης. Εγκατάσταση μόνο πλευρικών διοδίων εισόδου και εξόδου στον κλειστό αυτοκινητόδρομο. Τα διόδια εισόδου θα εκτυπώσουν μιαν  απόδειξη εισόδου την συγκεκριμένη ημέρα και ώρα, την οποία θα χρησιμοποιεί ο χρήστης κατά την έξοδό του και τότε θα γίνεται η συγκεκριμένη χρέωση με βάση τα διανυόμενα χιλιόμετρα. Υπάρχουν και πιο προηγμένες τεχνολογικά λύσεις τις οποίες μπορούμε να τις αξιοποιήσουμε. Έτσι διασφαλίζεται τουλάχιστον ένας πιο δίκαιος τρόπος τιμολόγησης.

4.Εναλλακτικό παράπλευρο οδικό δίκτυο σε όλο το μήκος του κλειστού αυτοκινητόδρομου. Σε όλα τα τμήματα του κλειστού αυτοκινητόδρομου να διασφαλιστεί η ύπαρξη ικανοποιητικού και ασφαλούς εναλλακτικού οδικού δικτύου, το οποίο θα μπορεί να το επιλέγει κάποιος, εάν δεν θέλει να αξιοποιήσει τις υπηρεσίες του κλειστού αυτοκινητόδρομου. Σήμερα σε αρκετά σημεία δεν υπάρχει τέτοιο εναλλακτικό δίκτυο και θα πρέπει να αναζητηθούν τυχόν νομικά ερείσματα, ώστε στα συγκεκριμένα σημεία να διασφαλίσουμε πάγωμα της ισχύος των διοδίων διέλευσης έως την κατασκευή του εναλλακτικού οδικού δικτύου.

5.Απαλλαγή των διοδίων διέλευσης για τους παρακείμενους οικισμούς. Έως την κατασκευή εναλλακτικού οδικού δικτύου σε όλες τις περιοχές, απαλλαγή των κατοίκων των παρακείμενων οικισμών από την πληρωμή διοδίων διέλευσης για τις εσωτερικές τους μετακινήσεις στην περιοχή τους.

6.Αναστολή των διοδίων διέλευσης σε όλες τις περιπτώσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί τα έργα του κλειστού αυτοκινητόδρομου και η κατασκευή του εναλλακτικού, παράπλευρου οδικού δικτύου.

7.Απόρριψη κάθε σχεδιασμού επιβολής διοδίων για τη διαδρομή Σχηματαρίου – Χαλκίδας, ενός δρόμου με πολλές κακοτεχνίες, χωρίς επαρκή φωτισμό και με επικίνδυνα σημεία για την ασφάλεια των χρηστών και μάλιστα όταν οι πόροι αυτοί προορίζονται για την συντήρηση της Ιόνιας οδού και όχι κάποιο νέο εθνικό οδικό δίκτυο της Εύβοιας.

3-11-2015
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Τρίτη, 27 Οκτωβρίου 2015

Ο Ασωπός ως ευκαιρία παραγωγικής ανασυγκρότησης της περιοχής

Αποτέλεσμα εικόνας για Ασωπός


Προτάσεις που καταθέσαμε στην 2η διαβούλευση για το πρόβήμα του Ασωπού που έγινε στην Λιβαδειά την Πέμπτη 22 Οκτωβρίου  




1. Επιδιώκουμε μια ολιστική προσέγγιση και αντιμετώπιση του προβλήματος της ρύπανσης του Ασωπού, αντιμετώπισης των αιτιών που το δημιούργησαν και της μετατροπής του σε μια ευκαιρία παραγωγικής ανασυγκρότησης και μιας βιώσιμης αναπτυξιακής   πρωτοβουλίας, μέσω της δημιουργίας του επιχειρηματικού πάρκου εξυγίανσης, της χωροθέτησης των δραστηριοτήτων και των χρήσεων γης, της ολοκληρωμένης διαχείρισης των βιομηχανικών αποβλήτων και της εξυγίανσης των υπέργειων και υπόγειων νερών της περιοχής.

2. Δημιουργία Συμβουλίου Εποπτείας της πορείας του θέματος με την συμμετοχή εκπροσώπων, εκτός της Περιφέρειας, των  Δήμων, των κοινωνικών και επιστημονικών φορέων και της κοινωνίας των πολιτών (Περιβαλλοντικό κίνημα κ.ά.)

3. Να αναφερθούμε στο κείμενο  πιο αναλυτικά στις αιτίες που δημιούργησαν το πρόβλημα. Με τόλμη να μιλήσουμε για την αδιαφορία ουσιαστικά της κεντρικής εξουσίας επί δεκαετίας στην γιγάντωση της περιβαλλοντικής κατάρρευσης, για τις ελλείψεις πρακτικά στην άσκηση ελέγχων εκ μέρους της τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού τουλάχιστον όσον την αφορά, αλλά και στις απαράδεκτες πρακτικές μιας ανεύθυνης επιχειρηματικότητας που δεν φρόντισε για την διαχείριση των αποβλήτων των βιομηχανικών δραστηριοτήτων  της, σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία και τις άδειες λειτουργίας. Ρυπαίνοντας τον Ασωπό ποταμό και τον υδροφόρο ορίζοντα, δημιούργησε ανυπέρβλητα προβλήματα στην ευρύτερη περιοχή, σε βάρος της αγροτικής παραγωγής, της ίδιας της βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά και της δημόσιας υγείας.

4. Στο θεσμικό επίπεδο να επιδιώξουμε την θεσμική κατοχύρωση ανώτατων ορίων για το εξασθενές χρώμιο στο νερό.



Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Παρασκευή, 9 Οκτωβρίου 2015

Για το πρόβλημα της ρύπανσης του Ασωπού Ποταμού



Την Πέμπτη 8 Οκτωβρίου έγινε στην Λιβαδειά με πρωτοβουλία της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, σύσκεψη εκπροσώπων φορέων για το μεγάλο θέμα της ρύπανσης του Ασωπού Ποταμού και της συνολικής ανασυγκρότησης της περιοχής, με την παρουσία και του Υπουργού Περιβάλλοντος. Από την πλευρά μας θέσαμε τους εξής προβληματισμούς :

1.       Η πρωτοβουλία είναι σε θετική κατεύθυνση. Θα έχουμε όμως αποτύχει σε όλους τους σχεδιασμούς μας εάν και αυτή η πρωτοβουλία καταλήξει όπως οι προηγούμενες. Να αντιμετωπίζουν το πρόβλημα του Ασωπού αποσπασματικά, με αποτέλεσμα οι οποιεσδήποτε δράσεις και μέτρα να είναι αναποτελεσματικά και να βρισκόμαστε στην ουσία στο ίδιο σημείο.

2.       Η γνώμη μας είναι ότι χρειάζεται ολιστική προσέγγιση. Δηλαδή το πρόβλημα του Ασωπού, δεν είναι μόνο ένα πρόβλημα περιβαλλοντικής κατάρρευσης, αλλά ένα πρόβλημα που αφορά την άτυπη και άναρχη βιομηχανική ζώνη Σχηματαρίου – Οινοφύτων, την προβληματική αγροτική παραγωγή της περιοχής και το πρόβλημα της άρδευσης με καθαρό νερό.  Οι προσκλήσεις είναι μεγάλες και μπορούμε αυτό το πρόβλημα να το δούμε ως μιας ευκαιρία μιας μεγάλης βιώσιμης αναπτυξιακής πρωτοβουλίας, με άξονες, την εξυγίανση των νερών και της περιοχής, την δημιουργία ενός επιχειρηματικού πάρκου, ενός οργανωμένου υποδοχέα βιομηχανικών δραστηριοτήτων, την αντιμετώπιση του προβλήματος της άρδευσης του κάμπου με τα εκατομμύρια κυβικά μέτρα νερού που χάνονται από την Υλίκη και όχι με τα ρυπασμένα με εξασθενές χρώμιο νερά του υπόγειου υδροφόρου ορίζοντα και την συστηματική εξυγίανση της περιοχής με διακοπή κάθε είδους ρύπανσης.

3.       Και για να υλοποιήσουμε αυτό το μεγάλο σχέδιο, θα χρειαστούν συγκεκριμένες  θεσμικές πρωτοβουλίες εκ μέρους της Κυβέρνησης και η εξασφάλιση των απαραίτητων οικονομικών πόρων. Επειδή το πρόβλημα ξεπερνάει ακόμη και την εθνική διάσταση, προτείνουμε να μιλήσουμε με τους αρμόδιους επιτρόπους της ΕΕ, περιβάλλοντος και ανάπτυξης, ώστε να δούμε ένα μίγμα ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών χρηματοδοτικών εργαλείων να εξασφαλίσουν την χρηματοδότηση αυτής της σημαντικής αναπτυξιακής πρωτοβουλίας.

Χαλκίδα 8-10-2015
Κώστας Χαϊνάς
Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας

Τετάρτη, 26 Αυγούστου 2015

Ανακοίνωση για τη μελέτη Χωροταξικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας





Την Τετάρτη 26 Αυγούστου έγινε στην Χαλκίδα σύσκεψη διαβούλευσης για τη μελέτη, “Αξιολόγηση αναθεώρηση και ειδίκευση Περιφερειακού Πλαισίου χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης” (Στάδιο Β1), της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, με την συμμετοχή Δημάρχων, εκπροσώπων κοινωνικών φορέων και περιφερειακών συμβούλων. Στην παρέμβασή μας επισημάναμε τα εξής :

  1. Στην όλη διαδικασία διαβούλευσης υπήρξε ένα έλλειμμα, το οποίο εκφράστηκε και στην συζήτηση, αφού θίχτηκαν πολύ σοβαρά προβλήματα της Εύβοιας, που δεν έχουν σχέση όμως με τον χωροταξικό σχεδιασμό. Έλλειμμα το οποίο θα πρέπει να μας προβληματίσει, έτσι ώστε να οργανώσουμε καλύτερα την επικοινωνία και την διαβούλευση ουσιαστικών προβλημάτων της κάθε περιοχής, μεταξύ των Δήμων και της Περιφέρειας, ώστε και να αναζητούνται οι κοινοί τόποι και οι λύσεις στα προβλήματα αυτά, ορισμένα εκ των οποίων παραμένουν απαράδεκτα σε εκκρεμότητα εδώ και δεκαετίες.

  1. Το 2ο θεσμικό έλλειμμα που εντοπίζουμε αφορά το θεσμικό πλαίσιο. Συζητάμε έναν περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό και ουσιαστικά η Περιφέρεια και το Περιφερειακό Συμβούλιο, ουσιαστικά λείπουν, αφού θα καλεστούν κάποια στιγμή απλά να γνωμοδοτήσουν. Το έλλειμμα αυτό θα πρέπει να το καλύψουμε στην επόμενη φάση μεταρρύθμισης του “Καλλικράτη” και της νέας Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης που θα θεσμοθετηθεί και η οποία θα πρέπει να αναδειχθεί ως την μοναδική αυτοκυβέρνηση της περιφέρειας, στα πλαίσια της Ευρώπης των Περιφερειών, χωρίς την παράλληλη ύπαρξη και δράση της αποκεντρωμένης διοίκησης (δηλαδή της κεντρικής εξουσίας), που θα συζητά και θα αποφασίζει το χωροταξικό σχεδιασμό της Περιφέρειας η ίδια, στα πλαίσια ασφαλώς του Εθνικού Xωροταξικού Σχεδιασμού.

  1. Όταν συζητάμε τον Περιφερειακό Χωροταξικό Σχεδιασμό, θα πρέπει να αναδείξουμε τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της κάθε περιοχής και το ρόλο τους σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Και μέσα από την ανάδειξη αυτή θα καθορίσουμε τις προτεραιότητες και τις ιεραρχήσεις που πρέπει να γίνουν, και οι οποίες θα τροφοδοτήσουν τα επιχειρησιακά σχέδια του κάθε Δήμου και της Περιφέρειας με δράσεις και έργα και ασφαλώς τους χρηματοδοτικούς πόρους.

  1. Με ορισμένες προσεγγίσεις, που κάνουν κριτική στη μελέτη του Χωροταξικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας, με όρους σκοπιμοτήτων ή διεκδικήσεων σε βάρος κάποιας άλλης περιοχής της Περιφέρειας, ή ότι κάποιοι (ποιοι άραγε ;) ευνοούν π.χ. την Λαμία και θέλουν να ρίξουν την Χαλκίδα κ.ο.κ., δεν συμφωνούμε. Οι περιφερειακές ανισότητες δεν αντιμετωπίζονται με έπαρση της σημαίας του τοπικισμού και της ενδοπεριφερειακής αντιπαράθεσης. Πρέπει να αντιμετωπίσουμε την Περιφέρεια ως μια ενιαία ενότητα που ενδιαφερόμαστε για μια ισόρροπη και δίκαιη ανάπτυξη, με βιωσιμότητα και αειφορία. Πρέπει να έχουμε ως κριτήριο, ότι το όφελος της Λαμίας είναι και όφελος της Χαλκίδας και αντίστροφα. Η ανάδειξη της Λαμίας σε έναν διεθνή διαμετακομιστικό κόμβο εμπορίου και συνδυασμένων μεταφορών, είναι σε αρμονία με την αναβάθμιση και την οικολογική εξυγίανση της ευρύτερης βιομηχανικής περιοχής του τριγώνου Οινόφυτα – Θήβα – Χαλκίδα, με σύγχρονες υποδομές λειτουργίας ενός μεγάλου επιχειρηματικού πάρκου. Η ανάδειξη της Χαλκίδας, ως το νέο μεταβιομηχανικό κέντρο της Περιφέρειας με ένα τεράστιο απόθεμα ανάπτυξης της τουριστικής ναυτιλίας και της αξιοποίησης του λιμανιού της ως μαρίνα τουριστικών σκαφών και γενικότερα της ευρύτερης λιμενικής περιοχής ως υποδοχέα κάθε είδους τουριστικών σκαφών και  της αξιοποίησης του αρχαιολογικών πόρων του δίπολου  Αυλίδας – Ερέτριας και της ένταξης του, στον άξονα Θήβα – Λιβαδειά – Δελφοί, είναι σε αρμονία με την ανάδειξη του Λιμανιού της Κύμης ως την ανατολική πύλη της Ευρώπης, με τις θαλάσσιες οδούς του εμπορίου και των μεταφορών, από το Σουέζ ως και τη Μαύρη Θάλασσα, αφού βεβαίως προηγούμενα δημιουργήσουμε τις κατάλληλες υποδομές, όπως η υποθαλάσσια σύνδεση της Εύβοιας με την Βοιωτική ακτή στο στενό του Μπουρτζίου, το πέρασμα του σιδηρόδρομου στην Εύβοια και την διασύνδεση του λιμανιού της Κύμης με την Χαλκίδα και την βιομηχανική περιοχή των Οινοφύτων και στην συνέχεια με την Θήβα – Λιβαδειά – Ιτέα και την Ιόνιο Οδό, ένα έργο ενταγμένο στα διευρωπαϊκά δίκτυα (Δ.Ε.Δ.) που χρηματοδοτείται από ευρωπαϊκούς πόρους.
  2. Χαιρόμαστε που η μελέτη στο Β΄ στάδιο αναθεωρεί μια λανθασμένη απόφαση που είχε παρθεί στην πρώτη φάση, για την δημιουργία ΒΙΠΕ (υψηλής όχλησης) στο Μαντούδι, μια απόφαση η οποία ανέτρεπε βίαια την ισορροπία που είχε κατακτήσει η περιοχή, ανάμεσα στο πρωτογενή τομέα, τον τουρισμό και την εξόρυξη λευκόλιθου και θα επηρέαζε αρνητικά όλο το τμήμα της Βόρειας Εύβοιας και δικαιώνει όσους αγωνισθήκαμε για μια βιώσιμη λύση, όπως είναι η σημερινή που προτείνεται μέσα από τη μελέτη, για δημιουργία Επιχειρηματικού Πάρκου χαμηλής και μεσαίας όχλησης, που θα καλύπτει τις ανάγκες της περιοχής για την εκμετάλλευση του λευκόλιθου.
  3. Τέλος η συζήτηση για τον Χωροταξικό Σχεδιασμό της Περιφέρειας έχει έναν δυναμικό χαρακτήρα και θα πρέπει πάντα να είμαστε ανοικτοί στα νέα δεδομένα που δημιουργούνται από την ίδια την εξέλιξη και τις αλλαγές στο διεθνές και ευρωπαϊκό πλαίσιο, μέσα στο οποίο εντάσσεται η Περιφέρεια και η χώρα μας.


26-8-2015
Κώστας Χαϊνάς Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας